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上海邦德职业技术学院

突发事件人员疏散撤离和应急防护预案（修订）

为建立健全学校突发事件人员疏散防护应急机制，适应本校师生员工的应急防护需要，提高全体师生员工疏散防护应急能力，保障校园及公众安全，维护社会稳定，编制本预案。

一. 基本情况

1.学校概况：上海邦德职业技术学院位于宝山区锦秋路299号，现有大专在读三个年级近20个专业，在校学生3000余人，教职工200余人，现有4栋7层教学楼（含图文中心）、两栋2—3层教学办公楼，六栋学生宿舍楼，一栋学生食堂及附属建筑，建筑面积总共约5万平方米，校内现有1块面积达5359平方米的运动场，2个面积达3923平米的篮球运动场，德艺楼（教学楼）前2292平米广场，德智楼正前方3126平方米绿化草坪，德贤楼正前方1872平方米绿化带，应急情况下可供校内师生应急避险使用。（附图1：《上海邦德职业技术学院校园平面图》（含校园师生教学区生活区分布）

2.风险隐患：学校地处桃浦河边，每年汛期受台风、暴雨、风暴潮影响较大。本校建成投入使用已有19年，期间经过多次寒暑假期间的维修，教学大楼、学生宿舍等设施设备比较安全可靠。但教学大楼和宿舍楼人员集中下楼时，也容易发生拥挤踩踏的危险。酒店管理学院实训中心使用的液化燃气钢瓶是潜在的危险源。

二、工作原则

严格遵循“以人为本，预有准备；严密组织，保障有力；快速反应，科学应对”的原则。

三、人员疏散撤离的组织实施

四、 人员编组、疏散路线、应急避险场所

应对突发事件组织校内人员疏散撤离时，按照“人员先学生后教师、楼宇由低层到高层”的顺序，进行人员编组，各学院负责组织所属专业学生，分别从教学大楼、学生宿舍楼、食堂、信息中心等人员集中区域建筑物内应急通道依次疏散撤离。本校人员疏散防护的应急避险场所为校内运动场、篮球场、绿化草坪等。（附图3：《上海邦德职业技术学院疏散路线、应急避险场所示意图》）

五、 组织指挥

建立学校民防工作组，实行党政领导双组长工作制，负责突发事件本校人员疏散撤离和应急防护的组织指挥。组长分别由校长和党委书记担任，副组长由副校长担任。成员由校长办公室主任、教务处长、学生处长、后勤资产保卫处负责人和有关职能科室及各学院院长担任。下设宣传教育组（办公室设在学生处）、检查保障组（办公室设在校办）两个工作小组，负责学校人员疏散防护的具体工作（附表1：《上海邦德职业技术学院突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表》）

六、 防护措施

1.应对台风、暴雨、风暴潮的防护措施

（1）当台风和暴雨来临时，迅速启动《上海邦德职业技术学院防台防汛专项应急预案》，关闭教室、楼道的门窗；课间休息学生要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放学时学生一律等到雨停后方能离校，辅导员负责管理照应。

（2）检查保障组责成后勤资产保卫处准备应急抽水设备，负责对校内地势低洼区域的抽水和路面清理，防止校内路面积水过深。

（3）组织学生及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。

（4）后勤资产保卫处负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织保洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。

（5） 检查保障组负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。

（6）发生灾害事故时，检查保障组要立即组织人员进行排水，并及时报告上海市教委和其他相关部门，请求救援和指导。

2.应对地震的防护措施

（1）接到地震预警后或突然发生地震时，民防工作领导小组及校总值班干部立即通知检查保障组成员打开各楼道门。宣传教育组利用广播及时通知校内所有人员做好疏散准备。

（2）当接到疏散命令时，各班级负责带队、引导的教师应组织学生迅速撤离教室到运动场、篮球场及绿化草坪等场所集合。当突然发生地震时，室内教师应立即组织学生按照防震要领就地就近进行防护，待地震过后迅速组织学生撤离。

（3）教学楼应严格按照疏散路线进行疏散：德艺楼、德智楼学生迅速向大操场疏散；德胜楼、德信楼、德贤楼学生迅速向德智楼前绿化草坪疏散；德贤楼一楼办公室人员迅速向德贤楼楼前绿化地进行疏散；各班依次有序撤出教学楼。撤离时，各班依次成并列纵队，靠行道和楼梯右侧顺序而行，不可抢行，以免造成混乱踩踏。

（4）学生宿舍楼由宿管老师、住校辅导员和团学干部负责组织疏散，A楼、B楼、F楼学生向德智楼前绿化草坪疏散；C楼、D楼学生向大操场和篮球场疏散；E楼学生向德贤楼前绿化草坪疏散。疏散原则由楼宇底层到高层依次有序撤出。

（5）学生食堂：食堂及浴室人员向德智楼前绿化草坪疏散；酒店管理学校向篮球场疏散。

（6）疏散至操场后，各班级按指定位置集中，各辅导员负责指挥本班学生就地休息和人员清点，不要混班和随意行走。检查保障组要及时提供饮用水和医疗救护保障。

（7）接到疏散命令，其他教师和工作人员等自行就近疏散至学校安全区域集中。

3.应对火灾的防护措施

校园内发生火情应迅速启动《上海邦德职业技术学院突发

性火灾（火情）处置预案》，须特别强调的是：

（1）当发现着火点且一时无法扑灭时，现场师生应立即拨打“119”火警电话，请求消防灭火。

（2）教师应及时组织着火点附近教室的学生，从各教学楼消防安全通道分流疏散撤离，防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等；。

（3）学生宿舍楼是消防安全防范的重中之重，发生火险时应立即由宿管员及义务消防队成员组织第一时间的灭火、报警、疏散工作。

（4）火情初期应立即组织人员寻找灭火器材和接力运水，帮助扑灭火灾。并提供各种应急器械、绳索等，协助人员逃生，协助救治受伤人员。

（5）须注意的是：若逃生线路被火势封锁，应立即返回，关闭通风门窗，防止风助火势，对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。

（6）当校内发生特大火灾或火灾蔓延时，应组织火灾现场及附近师生及时进行疏散。

4.应对化学及燃气事故的防护措施

（1）发现燃气弥漫、散发气味，应迅速关闭闸门并拨打962777电话报警（上海市燃气液化气热线），并向校长办公室报告。

（2）后勤资产保卫处及食堂安全员立即组织人员在泄漏现场设立警戒，严禁师生和无关人员靠近现场，严禁火种靠近事故现场，不开、关电器设备，不在现场拨打手机，不穿带铁钉的鞋，以防摩擦出火星引燃火灾。

（3）检查保障组要及时组织人员佩戴防护面具，对事故现场进行检查，确定现场无中毒昏迷者，如有中毒者，及时将其转移至空气流通处，医务室应迅速将重度中毒者送往附近医院救治。

（4）当校内或周边发生危险化学品事故或者有不明气体持续在校内飘散，致人咳嗽胸闷、恶心、流泪等不适症状时，宣传教育组要立即告知师生关闭门窗，戴上湿口罩，用湿毛巾捂住口鼻，有条件的可穿上雨衣、雨鞋、戴上游泳潜水镜等进行自我防护。

（5）接到撤离命令时，各学院及宿管办公室应迅速组织师生向远离危险源（污染区）的侧上风或侧风方向转移。

（6）各学院应组织民防志愿者，加强安全巡逻，做好安全防范工作。

（7）事故处理完毕或危险解除后，各学院应及时通知撤离师生返校。

5.应对建筑物倒塌的防护措施

（1）当校内发生地面沉降、塌陷、裂缝，影响正常通行、危及人员安全时，检查保障小组立即组织对塌陷和沉降点进行标示和隔离，并派人警戒、疏导车辆和人员。

（2）当建筑物发生爆炸或地面沉降严重危及建筑物安全时，各学院应迅速组织危险楼房及周边师生和人员，按疏散预案及时进行有序撤离。

（3）当建筑物突然倒塌未及时撤离而被埋时，被埋人员应立即设法自我脱险；若无法脱险时，应设法与外界联系，并尽可能减少体力消耗，寻找食品和水。创造生存条件，等待救援。

（4）检查保障组迅速采取有效手段和方法对倒塌建筑物现场进行仔细探查，先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，抢救未完全遭到破坏的建筑物中的幸存者，后协助专业队伍进行抢救。

七、预案管理

1.本预案由上海邦德职业技术学院校长办公室负责编制和组织实施，接受上级主管部门的指导、监督和检查，并按规定报上级审批、备案和发布。

2. 根据本校有关情况和人员的变动，结合日常宣传教育和演习检验，及时修订完善本预案。

附表1：《上海邦德职业技术学院突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表》

附表二：《上海邦德职业技术学院校园平面示意图》

附表三：《上海邦德职业技术学院紧急疏散路线、应急避险场所示意图》

上海邦德职业技术学院

2023年11月